随着柬埔寨政府开始与来自贫穷农村社区的当地水生资源管理人员更密切地合作，人们越来越重视传播战略和工具的使用。特别是，渔业部新成立的社区渔业发展办公室(CFDO)正在寻求机制，以分享有关水产资源、共同管理做法和依赖这些资源的人们的生计的信息。

本报告的目的是确定并建议适合于水产资源管理利益攸关方的传播方法，特别侧重于贫穷的农村社区。本报告分为四节:

• 第一节概述了柬埔寨可用的媒体资源，并列举了目前一系列发展组织针对贫困农村社区所使用的传播策略和工具的例子。
• 第二节探讨了水产资源管理的利益攸关方目前如何获取和传播信息，并确定了该部门目前使用的传播战略和工具的例子。
• 第三节审查贫穷的农村社区如何获得信息，特别侧重于与水产资源管理有关的信息。它确定了他们喜欢的信息来源，他们自己的通信网络，以及他们访问媒体的方式。
• 第四节总结了报告的调查结果，并建议采取具体的后续行动。费用，联系方式以及具体媒体的优势和劣势可以在附录A中找到。

为该报告进行的研究包括与内政部、国际和当地非政府组织、国际组织以及设在金边的电视台和广播电台进行磋商。为了查明贫穷的农村社区是如何获得信息的，在Dong Kooum (Kandal省)、Kampong Chhnang省)和Soup Leu (Kratie省)的村庄进行了三天为期两天的实地研究。实地访问包括一对一面谈、小组讨论和一系列以交流有关问题为重点的参与性评价活动。

该报告还借鉴了其他与交流有关的研究结果。但是，柬埔寨没有广泛获得最新的与媒体有关的统计数字。虽然1999年进行了一次社会经济调查，随后一些不同组织进行了几次非正式媒体访问和影响调查，但样本受众很少明确包括依赖水产资源的贫穷农村社区。最后，重要的是要记住，在柬埔寨其他部门的沟通和推广方面，有许多东西值得学习。本报告广泛借鉴了这些经验，并包括了水产资源部门以外的许多例子。

重要发现

传播媒介、材料及工具

• 虽然无线电被认为是在柬埔寨农村最容易到达的媒体，最近的研究表明，在某些省份更多的农村家庭拥有电视机比收音机。然而，无线电仍然是一些政府和非政府发展组织的沟通策略的流行，经济和有效成分。
• 自2000年以来，农村家庭的电视机拥有量几乎翻了一番。此外，由于在农村社区中很常见的集体观看，能够收看但没有电视机的人的比例有所增加。有些人认为电视是比收音机更有力的交流工具。然而，柬埔寨缺乏熟练的工作人员和高质量的生产设施，而国际专业知识是昂贵的。
• 新闻界并非对农村社区访问，由于分布不均和文盲率很高。虽然主要城市的现象，记者可以在支持农村社区的一个强有力的宣传工具，但游说政府时，应小心使用。
• 视频可以成为一个有用的教育工具，目标受众文化水平较低的水平，这可以以低成本进行复制，并在目标环境重复使用。为了克服不可预知的电视接收和低通电视，一些组织现在使用移动视频设备能够到达的远程观众。直接受社区使用视频来记录他们的经验是在柬埔寨待验证。
• 戏剧和喜剧是柬埔寨流行的娱乐形式。许多人认为，戏剧、木偶剧和广播电视上的肥皂剧作为传播信息的媒介有很大的潜力。“Sbek Touch”(小皮影戏)以农民的传统日常生活为基础，被认为是传达现代问题或信息的合适媒介。
• 注意色彩、文字和方言、简单的语言、照片和正面的图像，这些都是有助于向贫穷的农村社区提供传播材料的重要因素。
• 该固定电话通信系统在柬埔寨是过时的和不可靠的，许多依靠手机。互联网仍然是一个城市现象和邻国相比是昂贵的。它不是广泛地提供给政府部门，特别是超越金边。然而，非政府组织经常访问电子邮件和互联网。
• 许多组织开展了游学、乡村志愿者和农民之间的培训。结果是喜忧参半的，并证明了如果一个沟通策略要成功，就需要一套工具。

渔业部门内的信息交流

政府

• 这是很难从DOF各级来自外部和内部的自由度水产资源管理问题的访问信息的工作人员，除非外方支持。低预算，低工资，低动机，缺乏资源和高度官僚化和正式的工作环境都是影响因素。由于在整个柬埔寨社会的情况下，与政府层级内的同事和朋友的非正式接触是重要的信息来源。
• 目前，在国家一级，农业、林业和渔业部(MAFF)的办公室和部门之间在信息和资源共享方面几乎没有协调。各部之间的协调更加糟糕。不过，在省一级，情况大有改善。
• 历史上，政府和非政府组织部门一直是孤立的。然而，双方都认识到，如果关系得到改善，特别是在支持正在进行的社区渔业改革方面，将是互利的。最近与CFDO的合作为合作带来的好处提供了很好的例子。
• 语言是一个重要的问题。大多数政府工作人员只能查阅英文出版的渔业文献，使许多人无法了解这些信息，特别是在省和地区一级。在管理社区渔业方面所吸取的教训的例子很少以高棉语或英语记录在案。
• 在国家层面，DOF人员往往很难约从省资源贫困的农村社区，除非有外部资助（通常管理）项目支持的访问信息。在省一级，省级各部门和社区之间的沟通通常是最小的，除非通过非政府组织或IO支持。有能力有限，角色和责任的认识有限，有限的制度和政策的支持。
• 在国家一级，事务部没有或只有最低限度的预算用于推广战略和材料。目前的许多扩展工作是由外部机构支持的。在国际项目和组织的支持下，柬埔寨测试和开发了许多有趣和有效的推广战略。跟雷竞技

公民社会

• 渔业部门某些民间社会组织之间的有效和富有成效的合作努力有几个例子。有利的一面是，他们已经形成了强大的工作关系，并且成为一股不可忽视的力量。缺点是这种结合可能会阻碍与政府之间急需的合作关系。
• 非政府组织依靠已建立的非政府组织网络、工作组和利益攸关方会议获取关于水产资源管理问题的信息。与政府内部的情况一样，与民间社会的同事和朋友的非正式接触是重要的信息来源。
• 媒体宣传是许多非政府组织传播战略的重要部分，已与媒体建立良好关系，特别是《金边邮报》、《柬埔寨日报》和《拉姆齐柬埔寨报》。非政府组织发现，游说必须在政府决策过程的各个层面进行才能有效。已委托编写了几份关于渔业部门近期发展的精辟报告，但主要是英文的。
• 政府和民间社会的利益相关者下利用现有信息资源，如图书馆，互联网，通讯和报告。这是由于缺乏无障碍的，缺乏认识或缺乏激励。语言也很可能是一个重要的问题。然而，一些非政府组织的现场工作人员表示，更多的重点应放在更好地利用当地资源，在宣传材料的发展，越来越常累及社区。
• 不同的是社区林业部门，还有就是社区渔业部门的所有利益相关者群体连接在一起内没有网络。尽管一季报“协调和合作伙伴会议”最近已经在国家层面建立联系的利益相关者一起，所有利益相关者都认为有迫切需要提高行业内的纵向和横向交流联系。

农村社区团体如何获取信息

一般信息

• 农村社区在很大程度上依赖于传统的信息来源，包括村长，乡长，僧侣和在一定程度上，村里的长者。非政府组织和卫生中心被视为的信息，但获得这些机构的变化从村与村重要的和值得信赖的来源。口和村民会议的Word仍信息传播的一个村庄内最流行的形式。
• 广播和电视都是重要的信息来源，尽管它们不像村里的其他信息来源(如村长)那样容易获得。与其他可用证据相同的是，在每个被访问的村庄中，拥有电视机的家庭是拥有收音机的家庭的两倍。缺电不是障碍;汽车电池被用作电源。绝大多数村民喜欢看电视而不喜欢听收音机。

水产资源管理信息

• 村民和地区渔业官员之间的接触量差别很大。一些敏锐地找到了，而另一些疑心（甚至害怕）和不被视为有用的信息来源。省级政府部门，包括渔业部，信息价值，但缺乏省级的接触降低了其效用。在某些情况下，非政府组织在促进社区和省级之间沟通的重要作用。
• 在建立社区渔业委员会（CFC），感觉少自信村内传递信息的早期阶段。支持理解角色和职责的迫切需要。同样重要的是要记住，贫困农村社区很少包括教育，自信和自信的人有能力来访问和共享信息。

建议

研究的主要建议概括如下:

• 了解你的受众:在制定针对农村社区的传播策略之前，进行一个基本的知识、态度和实践调查。
• 提高利用大众媒体，特别是电视，广播，旅游剧院和木偶戏。所有的都是有用的工具，以支持更集中宣传活动。
• 使用移动广播单元播放的视频会议，以及在村庄公共广播(PA)系统上预先录制的信息和音乐广播，以克服媒体接入低和传输差的问题。
• 利用海报、挂图、图画书和农民田间培训学校等方式，举办以村为中心的互动式宣传活动，例如促进信息、教育和宣传(IEC)课程。
• 在适当的情况下，利用村志工、游学、社区剧院、角色扮演、t恤、音乐和歌曲，以补充利用大众媒介和以村为中心的传播活动。
• 最大限度地利用当地资源生产宣传材料，并涉及社区在发展过程中。
• 改善国家、省和社区层面的利益攸关方网络;增加现有通讯的可获得性;准备更多的案例研究材料;在中央资源中心对现有文献进行编目;鼓励非正式网络和跨部门交流。